九江积极探索旅游惠民可行路径

九江新闻网讯（刘钊梅 实习生 周颖 记者 邹伟军）近年来，市委、市政府高度重视九江旅游业的发展，把提高九江人民的幸福指数，让九江人民共享旅游发展成果作为重要工作高位推动，在旅游惠民政策措施方面开展了一系列有益的探索。

近年来，我市把全市人民共享旅游发展带来的实惠作为重要民生工程来抓。从2009年开始，我市连续开展了全市观光游览型景区（点）在儿童节、端午节、中秋节、重阳节四个特定节假日（与其他小长假重叠的除外）当天面向全市人民免费开放活动，全市居民（含各县、市、区、山），凭九江市居民身份证（十六周岁以下未办理居民身份证者凭九江市户口本）、暂住证、绿卡，学生凭学生证或九江市户口本都可以在这些节假日当天免费游览我市公开承诺参加免费开放活动的景区。5年来，已共计接待免费游览市民近140万人次。

我市积极探索旅游年票、一卡游等惠民新路。近年来，我市旅游管理部门积极调研，开展了一系列推动旅游一卡通的尝试工作，将九江的三叠泉、石钟山、碧龙潭、神雾山、武陵岩奇峡、秦山、马尾水、锁江楼、鞋山、西海温泉等景区及春江花月夜、酷车汇洗车店、赛维干洗店、安顺租车、迪卡乐KTV等商家整合在一起，推出了九江旅游一卡通。目前九江已经有诸多一卡通面向市民销售，如：庐山如意卡、九江都市卡、九江酷口卡、青悠一卡通等系列商家联盟和门票卡等。

及时总结惠民经验，寻找更好惠民办法。经过深入调研，目前各地推出的针对本地人的旅游年票都或多或少存在一些问题。一是有可能出现倒买倒卖年票的现象，特别是到了旅游旺季，这种现象更普遍，不但会扰乱旅游市场，还会带来很多社会问题。二是极有可能形成个别购买年票的附近居民长期逗留旅游景点内，给管理工作带来很大难度。三是这种对本地市民的优惠，针对外地游客来说无异于变相歧视，无形之中就会产生一种挤出效应。四是无意中限制了游客的选择。出于商业和经济的考虑，目前所有的年票都不能包含全部甚至大多数景区，包含在年票内的景区绝大多数知名度不够高，由于买了年票，人们也只能选择在年票涵盖的范围景区内进行旅游。因此，年票并非最节约、最普遍的旅游优惠形式。有条件的降价、变相的降价、整合的票证都不能从根本上解决门票价格高的问题。限制时间、限制人群，限制住了仍然是大多数人的脚步。

在市场经济环境下，只有遵循市场经济规律，才能真正赢得市场，依靠行政手段一厢情愿的推行年票难以真正达到惠民目的。目前，九江市旅游管理部门也在积极探索，力图通过景区联合促销的方式，打破对门票经济的依赖，把更多的精力放在旅游产业链条的深度开发和拉动游客的二次消费上，从而实现景区发展方式的转型。管理部门希望在不久的将来，在符合市场规律的条件下，完整地考虑吃、住、行、游、购、娱六个要素，兼顾游客、旅行社、宾馆酒店、车船公司、景区、票卡销售单位等诸方面的利益，使之成为完整的服务体系。通过建设一套完整的服务体系，使旅游市场上出现更符合游客需求的产品，给老百姓以真正的实惠，还老百姓以真正的方便。

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