唐人街模式难现俄罗斯

中国政府经贸代表团专程来莫斯科就切尔基佐夫市场被关闭事件与俄方交涉。此后，华商清理摊位和转移货物逐渐朝着正面的方向发展，其他国家的商贩也因此受益。

位于莫斯科东部的切尔基佐夫市场是莫斯科乃至俄罗斯华商最为集中的市场。６月２９日，俄有关部门突然下令关闭市场，未给商户预留处理货物、清理摊位的时间，导致大批在俄华商遭受很大经济损失，同时使中国国内数千家关联出口企业受到影响。

多国商贩均遭损失

俄外交部第一亚洲局俄中经贸关系处代处长帕列茨基在上述事件发生后对中国证券报记者表示，关闭市场是莫斯科市政府为了整顿贸易而出台的综合性政策，此次事件“没有任何政治性质的内幕，也不是针对中国商人。”

俄外交部新闻发言人涅斯捷连科７月２１日在新闻发布会上说，关闭切尔基佐夫斯基市场并非针对中国公民或其他国家的商人。

切尔基佐夫市场内的商贩分为四个最大族群，分别是犹太人、中国人、越南人、塔吉克斯坦人。此外，这里还有出售皮具和鞋类的阿塞拜疆人，充当售货员的吉尔吉斯斯坦人、乌克兰人和摩尔多瓦人，主营地毯和床上用品的土耳其人，经营儿童玩具和电子产品的印度人，以及卖日杂用品、咖啡和药品的阿富汗人等。俄联邦移民局的数据称，市场关闭导致１０万人失业，主要是外国移民。

７月下旬，由商务部副部长高虎城率领的中国政府经贸代表团，专程来莫斯科就切尔基佐夫市场被关闭事件与俄方交涉。这也是惟一一个来俄商讨市场关闭问题的外国政府代表团。在莫斯科期间，中方代表团与俄联邦移民局、俄经济发展部、俄总检察院侦查委员会、俄联邦海关署、莫斯科市政府等部门进行了专题磋商，并达成多项共识。俄有关部门一致强调，此次关闭大市场旨在打击走私、腐败等违法行为，绝非针对华商和中国商品。

此后，华商清理摊位和转移货物逐渐朝着正面的方向发展，其他国家的商贩也因此受益。俄罗斯中国总商会副会长、中国国际贸易促进委员会驻俄罗斯代表处首席代表王春荣表示，从７月２５日起，经俄方同意，华人华商大市场问题临时协调小组开始每天在市场设立的俄方指挥部内进行工作，与俄方派驻人员一起，对市场拉货过程中出现的偷货、骗货、抢货、收黑钱、市场管理公司不合理做法，以及俄警察以查护照为名进行的敲诈勒索等不合理和违法行为进行交涉和坚决的斗争，对维护华商人身权利、帮助华商拉货起到了非常重要的作用。不少外国商贩对他说，“要是你们政府不出面，我们的货也拉不了”。目前，切尔基佐夫市场“新太阳区”、“老太阳区”、“赌场区”内的华商货物基本转移完毕，还剩“新ＡＳＴ区”、“老ＡＳＴ区”等区域内的货物尚未运出，计划拉货截止时间为９月１日。

大市场的多方利益

古德科夫表示，切尔基佐夫市场出现问题的责任不在于商贩，也不在于市场的所有者，而首先在于政府人士：“保护”他们的警察局、收取贿赂的移民局还有对所有这一切熟视无睹的卫生和消防部门，因为所有人的利益都在里面。

莫斯科的华人圈子里，切尔基佐夫市场被戏称为“一只蚂蚁”，这个叫法是根据市场所在地——伊斯梅洛沃的发音演化而来。不过，占市场份额最大的ＡＳＴ集团，却用一只张开螯钳、甩动尾巴的蝎子，作为公司的徽标。

ＡＳＴ集团是商人伊斯梅洛夫１９８９年创办的。发展至今总资产约３０亿美元，旗下拥有切尔基佐夫市场、布拉格饭店等３０余家企业。２００７年，伊斯梅洛夫在《福布斯》杂志俄罗斯富豪排行榜中名列第７６位。当时，他的身价约６．２亿美元。而现在，他的资产约几十亿美元。这位大亨今年５月底在土耳其为自己投资约１５亿美元建设的欧洲最昂贵宾馆举行了奢华的开业典礼。新酒店开张没多久，伊斯梅洛夫就申请加入土耳其国籍。据俄媒体报道，伊斯梅洛夫在金融危机时期将资金投向国外的做法，令俄罗斯总理普京不满，并导致了切尔基佐夫市场被关闭。此后不久，俄强力机关人员又“突袭”伊斯梅洛夫在莫斯科的布拉格饭店，搜集有关切尔基佐夫市场土地租赁的违法证据。

此外,有分析人士认为，由于伊斯梅洛夫与莫斯科市长卢日科夫关系密切，关闭市场可能与俄方内部政治斗争有关。而俄《导报》认为，切尔基佐夫市场被关闭的原因，是俄政府希望保护本国轻工业,认为俄轻工业发展状况危急的原因，与２０世纪９０年代本国企业在产量下降的同时将自身设备转卖给土耳其和中国等国，以及倒爷贸易市场产生等因素有关。非法商品的价格冲击，“扼杀了”俄本国生产。

然而，俄罗斯发展中心的一份报告认为，关闭切尔基佐夫市场的措施未必会像当局希望的那样促进本国轻工业发展。专家们对于俄轻工业的生产能力表示怀疑。

俄罗斯难现“唐人街”

关闭切尔基佐夫市场后，俄方打击“灰色清关”的行动并未就此停手。７月３０日，特警部队封锁了莫斯科南部的塞瓦斯托波尔商住综合体，并表示其中有价值１０亿卢布的走私商品，来自中国、印度、阿富汗和土耳其等国，情况与切尔基佐夫市场相似。8月１２日，俄内务部、检察院、联邦消费者权益及公民平安保护监督局工作人员组成的跨部门小组，来到莫斯科州谢尔普霍夫市最大的市场，查找那里是否出售来自切尔基佐夫市场的非法货物。

俄国家杜马安全委员会副主席古德科夫表示，在关闭切尔基佐夫市场时，本来可以提供某种选择：比如说，在莫斯科环城公路１０至１５公里处建设一个文明的批发市场——配有现代化装卸站、提供给外地人的宾馆（因为俄罗斯地区的几百家市场都在切尔基佐夫市场采购商品）、移民合法登记处等等。莫斯科市消费市场和服务局局长马雷什科夫也表示，市政府正与中方研究在该市建立大型物流中心的问题。物流中心的规模将可与世界各国首都的“唐人街”相媲美。

然而，建立“唐人街”项目的前景却显得扑朔迷离。莫斯科市长卢日科夫多次强调，在切尔基佐夫市场所在地建立中国贸易中心的说法并不属实。莫斯科市政府还发表声明称，市内不可能建立大型中国商贸中心，类似中心只能出现在莫斯科环城公路外，即莫斯科州境内。而莫斯科州政府官员也表示，该州境内不可能出现“唐人街”。

俄罗斯中国总商会会长蔡桂茹对记者说，建立专门的、合法正规的华商商品批发交易中心“是我们的梦想和期盼，但目前的形势是，让华商先把货拉出来”。她表示，俄罗斯中国总商会的４０００多会员很希望总商会能够研究落实华商商品批发交易中心项目，不过“这不是很容易的事，需要花非常多的精力”。她说，切尔基佐夫市场的实践，“让我们感到了俄罗斯市场的复杂性，投资环境需要做很多工作才能把基础打好”。

此外，在俄罗斯建“唐人街”是否符合当地国情也是一个问题。尽管俄方关闭切尔基佐夫市场的主要理由是打击走私，但列瓦达分析中心的调查显示，５３％的莫斯科人认为原因主要与非法移民有关。而俄移民局副局长帕斯塔夫宁援引一些研究调查结果称，如果外国移民在俄任何一个地区的数量超过当地俄罗斯居民人数２０％，特别是这些外国移民拥有完全不同的民族文化背景和宗教信仰，那么这将会造成族群紧张，让当地俄罗斯居民非常不适。

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