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云南代表热议规划建设丝绸之路经济带提出一带一路战略构想

发布时间:2020-02-27 19:26:36 阅读: 来源:抛光膏厂家

李克强总理在政府工作报告中提出:“抓紧规划建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路。”

“要坚决贯彻国家‘一带一路’战略构想,切实找准云南战略定位,全力融入‘一带一路’建设规划。”3月5日下午,在云南团全体会议审议政府工作报告时,云南代表团团长、省委书记秦光荣提出云南要在国家构建“一带一路”战略中发挥好重要省份的作用。云南代表团副团长、省长李纪恒也建议国家把云南列入“一带一路”战略重点省份。

“一带一路”战略构想,成为全国两会期间云南代表、委员高度关注和热议的话题。

建议

将建设国际大通道提升为国家战略

我们要主动抓住机遇,积极参与国家“一带一路”战略,把云南变为沿边开放的热土

“一带一路”战略是党中央统揽政治、外交、经济社会发展全局作出的重大战略决策,是实施新一轮扩大开放、营造有利周边环境的重要举措。王喜良代表说:“云南处于古代南方丝绸之路要道,拥有面向‘三亚’、肩挑‘两洋’的独特区位优势,凸显出在国家‘一带一路’建设中的重要地位。”

“发挥好‘一带一路’建设重要门户作用、发挥好‘一带一路’建设区域合作高地作用、发挥好‘一带一路’建设睦邻外交战略通道作用、发挥好‘一带一路’建设先行先试区作用。”倪慧芳委员说,秦光荣书记在云南代表团全体会议上提出云南在参与国家建设“一带一路”战略构想中能够发挥出的“4个作用”,定位非常全面和精准。她介绍,中央提出这项战略构想后,民盟云南省委组织开展了一次重要调研,得出一个结论:“一带一路”战略构想的提出,又一次为云南发掘区位优势潜力、服务国家对外开放总体布局带来了前所未有的机遇。建议将建设中国连接东南亚、南亚国际大通道提升为国家战略,纳入“一带一路”建设关键项目。在国家层面对国际大通道建设进行整体规划、布局和建设,统筹规划境内外交通建设项目,集中人力、物力和财力,加快推进项目建设,与周边国家形成共同利益纽带。

曾华委员说,云南省作为一个沿边开放的前沿省份,要主动抓住机遇,积极参与国家“一带一路”战略,把云南变为沿边开放的热土。他建议国家赋予云南沿边开放更大的试验权,积极探索构建云南沿边自贸区的可能性,既要借鉴上海自贸区的经验,还要研究制定出具有沿边开放特色的改革举措。

代表、委员建议,将建设国际大通道提升为国家战略,努力使云南更好融入国家“一带一路”建设规划,加快与周边国家有效联动,扩大经济发展“半径”,届时云南将面向全球成为最具活力的市场中心。

互通

构建“一纵一横”两大通道,提升云南对外开放水平

通过大通道建设,有效扩大云南的经济发展“半径”,加快“向外走”步伐

经过多年努力,云南铁路“八出省四出境”、公路“七出省四出境”、水运“两出省三出境”、航空“中国第四大门户枢纽机场”的立体交通格局初步形成,大通道建设基本成型,极大促进了云南对外开放水平。

“在国家推进‘一带一路’建设中,云南要发挥重要作用,必须在‘通’字上下功夫。”云南代表、委员们一致认为,要抓住“一带一路”建设这个重大发展战略机遇,重点构建“一纵一横”两大通道,要通过“大通道”建设,有效扩大云南的经济发展“半径”。

“中医常说‘通则不痛,痛则不通’。亦可以此形容一个地区的‘通达’程度的表现。”王喜良代表介绍,为认真贯彻国家“一带一路”战略构想,努力使云南更好融入国家“一带一路”建设规划,省发改委已牵头做了10大课题研究,完成了总体方案设计,其中的重点就是要构建好“一纵一横”两大通道,即以昆明为支点,向东连接泛珠三角太平洋经济发达地区,向西连接孟中印缅经济走廊及印度洋沿岸国家,向北通过成都、西安连接起北方丝绸之路,向南则连通万象、曼谷、新加坡直至南太平洋。

“要想走出去,首先还是得强化国际发展视野!”代表、委员们表示,云南有不少领域具有“向外走”的底气和实力,但因为一些主观、客观的“门槛”,阻挡了迈出去的步伐。

岳跃生代表说,云南的地缘优势目前还未完全发挥出来,国家在政策和审批方面设置的跨国合作“门槛”很高,云南少了很多能“走出去”的好机会。“我们的不少产品和技术在东南亚地区是有优势和市场的,限制在国内太可惜了。”他介绍,去年老挝有关方面就曾主动与我省商谈合作事宜,但由于很多政策限制,合作未能成功,十分可惜。他建议:“有关政策必须要做大的调整,实现从‘限制走出去’到‘支持走出去’的转变。希望国家能在能源、农业替代种植等领域给予云南更宽松的‘开放’政策,减少人为限制,支持云南真正发挥对外合作‘前沿’的作用。”

先行

充分发挥区位优势,探索西部对外开放新模式

沿边地区先行先试,进一步加强区域合作,努力打造对外开放的新高地

站在新的历史起点上,云南如何进一步发挥自身独特的区位优势,不断提升对外开放水平?

国家“一带一路”战略构想的提出,又为加强区域合作提供了新的平台,如何找准定位,完善功能,积极融入国家战略是关键所在。锁飞代表说,以临沧市为例,去年国务院正式批准设立临沧边境经济合作区,边境合作区基础设施、产业发展等方面建设投入目前已达150亿元。临沧正依托自身通向印度洋陆上最便捷通道的优势,以大开放促大发展,改变有边不活、有边不富的状况。他建议,沿边地区要积极融入国家“一带一路”战略,要进一步加快通关便利化工作,使区位优势效应更加明显。目前,临沧正加强与斯里兰卡在茶叶生产、加工方面的合作,深入推进与缅甸在城市基础设施建设等方面的合作。相信在国家更加广阔的战略合作框架下,临沧大有可为。

吴松代表说,融入“一带一路”,保山已有准备。目前,关于“设立保山—孟中印缅国际经济合作示范区”的课题已经由中国国际经济交流中心完成并上报中央。示范区将力争建成孟中印缅经济走廊的关键节点,成为带动云南桥头堡战略的新引擎和西南地区开放的新高地。保山地处我国与东南亚、南亚3大市场的交汇点,与德宏、怒江、临沧共处孟中印缅经济走廊的核心区位,是我国面向西南开放的门户和前沿,保山应成为云南融入“一带一路”战略中的核心节点,在保山设立示范区,这将有利于实现安邻富邻,有利于构建印度洋战略通道,有利于探索西部对外开放新模式,促进滇西地区产业转型升级。

曾华委员说,在积极参与国家“一带一路”构想的同时,云南应加快推进孟中印缅经济走廊建设,建立孟中印缅经济走廊合作机制的关键是找到切入点,发展区域旅游业为先导往往可以带动经济圈发展建设,我们构建孟中印缅经济走廊,可以考虑尝试构建一个4国国际文化旅游经济圈。以旅游为先导,既容易引起区域文化的共鸣,也保证区域共同分享利益,是构建孟中印缅经济走廊中最具有发展优势、市场和合作条件的切入点。

云南日报 记者 瞿姝宁 雍明虹 季征 尹朝平

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