浙江高院发文要求防止因机械执法影响企业经营

日前，浙江省高级人民法院、检察院、公安厅联合发布《关于当前办理集资类刑事案件适用法律若干问题的会议纪要》(下称《纪要》)，要求慎重办理因资金链断裂引发的集资类刑事案件，严格区分企业集资类案件中罪与非罪的界限，正确处理刑、民交叉的问题，实现刑事司法法律效果和社会效果的统一。

浙江企业中绝大多数为中小型民手臂吸脂要多少钱营企业，他们在浙江经济的发展中起到了主力军的作用。而浙江民间资金充裕，民间资金借贷十分活跃。由于前一段时间国家货币政策从紧，从银行贷款难度较大，浙江的中小型民营企业从正规渠道融资日益困难，从而纷纷转向民间借贷，以弥补资金不足，民间资金已成为中小企业融资的主要渠道。今年以来，受国际金融危机的影响，许多企业陷入困境，部分企业资金链断裂，致使无法及时归还民间借贷资金，因而引发大量的集资类刑事案件。简单地定罪判刑，不仅不能有效保护债权人的合法权益，还会使企业倒闭，工人失业，影响经济发展，引发群体性事件。

为严格区分企业集资类案件中罪与非罪的界限，正确处理刑、民交叉的问题，实现刑事司法法律效果和社会效果的统一，浙江高院主动与省检察院、公安厅沟通，统一思想认识后，联合下发《纪要》，要求突出重点，打击少数，维护稳定，对于为生产经营所需而向不特定人员筹集部分资金的行为，不轻易动用刑罚，防止因机械执法扩大打击面，影响企业经营和社会稳定。

《纪要》同时强调，以生产经营或者投资所需为幌子，向社会不特定对象吸收资金，非法占有资金的，按照集资诈骗犯罪依法严惩。司法机关应当依法妥善处理涉及健康生活方式众多被害人的犯罪案件，积极配合地方党委和政府做好善后工作。要注意及时扣押、冻结、追缴赃款赃物和违法所得，及时将非法集资款返还被害人。对办案过程中发现有关部门和单位在资金管理中存在的漏洞和隐患，要及时提出司法建议，做到防患于未然。(作者：记者 余建华）

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